国务院报告:文物工作成绩瞩目,问题突出

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Aug 19, 2021 3:49:22 PM
[ 海峡文创导读 ] 8月18日,文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群受国务院委托,向十三届全国人大常委会作《国务院关于文物工作和文物保护法实施情况的报告》。

 

《国务院关于文物工作和文物保护法实施情况的报告》指出,党的十八大以来,各地区各有关部门严格落实文物保护法要求,不断加强文物工作,文物事业改革发展迎来历史最好时期,但文物安全形势依然严峻,文物机构队伍依然薄弱,依然存在文物考古行业工资待遇偏低、工作条件艰苦,人才流失严重等突出问题。

成绩瞩目

党的十八大以来,不断廓清文物资源家底,完成第一次全国可移动文物普查,深化长城、石窟寺等专项调查;普查登记全国不可移动文物76.67万处、国有可移动文物1.08亿件套。国务院公布第七批、第八批全国重点文物保护单位,国保单位累计达5058处。

中华文明起源与早期发展综合研究取得重要进展,“考古中国”重大项目持续推进。批准实施7000多项考古发掘项目,二里头、石峁、良渚等遗址考古取得重要成果,新疆、西藏等地边疆考古取得重要进展。

文物保护状况明显改善。文物保护单位“四有”工作扎实推进,低级别不可移动文物保护状况有所改善,世界文化遗产保护监测体系日趋完善。建成全国可移动文物普查数据库,加强博物馆藏品征集管理,完成6.2万件套国有馆藏珍贵文物保护修复,博物馆库房保存条件得到提升。

博物馆创新发展成绩瞩目。博物馆建设布局进一步优化,建立健全博物馆定级评估制度,公布国家一、二、三级博物馆1224家。博物馆公共文化服务水平显著提升,2019年博物馆接待观众12.27亿人次,青少年占25%,举办教育活动33.46万场;2020年疫情期间推出在线展览2000余项,全社会“博物馆热”不断升温。

文物安全长效机制逐步完善。公安机关侦破各类文物犯罪案件1.5万起,抓获犯罪嫌疑人1.4万名,追缴文物10余万件。各级法院受理检察机关就妨害文物管理提起的公诉案件3996件,涉及11871个犯罪嫌疑人。此外,中央财政年均投入超过10亿元(单位:人民币)用于文物平安工程,共支持实施3500多项国保单位安全防护工程。

差距和问题

文物工作机遇与挑战并存。“对标建设社会主义文化强国目标,对标贯彻新发展理念、构建新发展格局,文物工作仍然存在不少差距和问题。”

文物安全形势依然严峻,法人违法、盗窃盗掘、火灾事故时有发生。一些地方未能正确处理文物保护与城乡建设、发展旅游的关系,文物保护主体责任落实不到位,文物大拆大建、违法建设、隐瞒不报、过度开发等问题突出。

另外,一些地方安全管理存在漏洞,盗窃盗掘、倒卖走私文物案件频发,火灾等安全隐患治理不到位,防灾减灾能力亟待增强。

文物保护和考古相关学科体系不够健全,考古成果整理研究、阐释鉴证亟待加强。

文物科技创新力量薄弱,创新体系尚未形成,文物保护管理利用体系有待完善。

同时,文物机构队伍依然薄弱,“小马拉大车”现象突出。文物保护修复、可移动文物鉴定研究人员匮乏。文物考古行业工资待遇偏低、工作条件艰苦,人才流失严重,一些市县文博机构长期面临专业人才招不来、留不住的困境。

接下来,将进一步强化文物法治保障,完善文物保护法律法规体系,推动长城、大运河、长征文物、革命文物保护立法,实施文物保护重大工程,进一步构建产学研用深度融合的文物科技创新体系,激发文物事业发展强劲动能。

来源|文博圈

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