地方观察系列丨超过成都！西部地区最有创意的城市竟然是……

　　8月份发布的全国首个新文创领域城市排行——《中国城市新文创活力排行》中，成都打败北上广深，成为中国最具新文创活力的城市(戳此回顾该排行)。然而近日重报大数据研究院、重庆市创意设计家协会联合发布的《2018重庆创意指数白皮书》(以下简称《白皮书》)则显示，重庆在10个三级指标上超过成都，成为西部地区创意指数排名第一的城市。

　　▲鹅岭二厂文创公园吸引无数文艺青年慕名而来。重庆日报记者任伟/摄

　　据“中经文化产业”了解，随着城市现代化的发展，各大城市之间已形成了全方位的竞争态势。除了经济发展水平，城市“软实力”的竞争也非常关键，而文化产业就是重中之重。重庆文化产业近年来得到长足发展，但现状如何，尚未有过量化评估。

　　而此次发布的《白皮书》，通过对重庆的文化产业发展状况进行横向对比，找到重庆与其他城市之间的发展差距;通过对重庆的文化产业发展状况进行纵向对比，明晰了重庆文化产业发展现状，对掌握城市文化产业的发展动态具有积极意义。

　　重庆创意指数呈连续增长趋势

　　《白皮书》显示，2015-2017年，重庆创意指数连续保持平稳增长，从2015年的72.15分增长到2017年的74.79分。

　　重报大数据研究院专家表示，重庆创意指数连续两年呈现增长趋势，具体原因可从二级指标指数当中寻找。2015-2017年，重庆产业影响力指数、要素推动力指数、需求拉动力指数、推动力和拉动力合力指数、发展支撑力指数均呈现出稳步增长态势。“重庆的需求拉动力指数起点最高，且目前发展态势最好，充分说明重庆是一座很有潜力的城市。”

　　数据显示，重庆地区接待入境旅游人数、文化产业增加值占全市GDP的比重、文化产业增加值的增长量以及文化产业投入产出比在2016年都有小幅降低，又于2017年有所回升。这表明重庆政府对文化产业推动策略的有效性，然而增幅较小，这表明重庆在文化产业结构优化方面仍有待提高。

　　重庆文化创意水平居西部领先

　　重庆作为中西部地区唯一的直辖市，东邻湖北、湖南，南靠贵州，西接四川，北连陕西，融贯东西，汇通南北。

　　《白皮书》指出，正因如此，通过与成都、昆明、贵阳、西安、长沙、武汉6个西部及周边城市各分指标的对比，可以更加直观地看出重庆的文化产业发展现状。

　　数据显示，在中西部地区，重庆文化创意水平西部领先，并逐年拉大与长沙、昆明以及贵阳之间的差距。

　　重报大数据研究院专家指出，在中西部地区，重庆的文化产业发展走在前列，已向东部及沿海城市靠拢，有关部门愈加认识到文化产业在城市发展中的独特作用，并采取措施，促进重庆创意水平不断提高。

　　在上述中西部城市创意指数三级指标方面，成都、重庆以及长沙组成了第一梯队，在各分指标上各有领先。在与其他6座城市的对比当中，重庆在各分指标的表现上处于偏上的位置，表明重庆在中西部地区发展势头良好，但仍然具有较大的发展和进步空间。

　　重报大数据研究院专家建议，重庆应该加大对文化产业的扶植力度，向东部及沿海城市看齐。

　　重庆文化产业发展后劲十足

　　《白皮书》还对4个直辖市的城市创意指数进行了分析。数据显示，4个直辖市被分成了两个不同的梯队，第一梯队为北京和上海，第二梯队为重庆和天津。2016和2017年，重庆的城市创意指数都位居第三位。

　　“重庆在需求拉动力、发展支撑力方面，超越天津排名第三，且增幅较大，说明重庆居民的消费结构得以不断优化，同时在产业支撑力方面，重庆的网络和通讯事业，以及国内外游客入境旅游数等均得到了长足的发展。”重报大数据研究院专家指出，在产业影响力、要素推动力指数上，重庆虽然表现略有不足，但相比2016年，2017年重庆在要素推动力指数上已经拉近了与前者的差距，表明有关部门逐渐加大了对资源、科技以及资金的支持，并取得了长足的进步，重庆文化产业的发展后劲十足。

　　据“中经文化产业”了解，重庆文化产业增加值每年保持两位数的增长，据2017年统计年鉴数据显示，增加值为615亿元，占全市GDP比重3.5%左右，同比增长10%左右。其次，重庆文化产业呈现多元化的发展态势……这都说明重庆文化产业发展前景广阔。

　　▲游客在北仓园区拍照。重庆日报记者申晓佳/摄

　　《白皮书》显示，在城镇居民教育文化娱乐服务消费支出这一指标上，2017年重庆虽然排名最末，但其支出占全部消费的比重反超天津和北京，仅次于上海。娱乐教育文化服务的消费支出不仅绝对值逐年增加，且其比重也呈上升趋势，说明重庆对教育文化娱乐产业的扶持力度较大，注重对于居民教育文化娱乐服务消费意识的培养，居民消费结构得以优化。

　　专家为重庆文化产业发展支招

　　《白皮书》通过深入对比分析，得出了一系列结论。重庆工商大学传媒与文化发展研究中心主任蔡敏接受记者采访时表示，重庆可以通过合理增加文化产业人才资源、进一步健全文化设施、积极推动文旅融合发展等措施促进文化产业发展。

　　在合理增加文化产业人才资源方面，

　　首先，应该就文化产业人才需求的数量、层次、结构等逐项展开专题研究，以看清文化产业人才供求缺口的现状，减少构建人才发展平台的盲目性;

　　其次，通过各种方式，大力引进高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理体系的高级文化产业人才，让更多国内外的人才、技术与企业资源落户重庆，成为激活和带动重庆文化产业发展的关键因子;

　　同时引导高校加快文化产业相关学科的建设以培养急需人才。

　　在进一步健全文化设施方面，应该加大文化资源的要素投入，扩大市民文化消费、提升文化消费水平。要发挥好公益性文化场馆的功能，将文化创意渗透到教育培训、健身、旅游、休闲等相关产业中，相互支持提升市民文化消费水平。

　　此外，应该紧密结合实际，走融合发展之路，积极推进文化与旅游、科技、教育的融合。高度重视文化产业与科技和制造业的融合，加快推进以重庆、成都、西安为代表的川陕文化创意产业区的合作，利用重庆作为西部地区唯一直辖市的优势，在积极实施文化“走出去”战略的同时，加强文化创意领域的国际交流与合作，提升重庆文化创意产业的国际化水平。实现产业互补、资源共享，推动文化创意产业的跨区域深层次合作。

　　蔡敏指出，重庆应该建构形成多层次、多类别的文化产业运行机制。基于重庆地域广阔、不同区域间存在较大差异的特点，宜将全市沿长江各区县作为文化产业建设与发展的第一梯队，进而采取多层次、多类别的运行模式。

　　《白皮书》相关问题答疑

　　中国城市创意指数(CCCI)模型

　　中国城市创意指数(CCCI)模型是由深圳大学文化产业研究院和深圳大学管理学院联合开发的。作为国内首个跨城市对比的文化产业竞争力指数，中国城市创意指数自2012年起，已连续7年在深圳市宣传文化事业发展专项基金资助下进行研究与发布。

　　中国城市创意指数(CCCI)模型指标体系包括4个一级指标(要素推动力、需求拉动力、发展支撑力和产业影响力)、11个二级指标(人力资源、科技创新、文化资源、资金投入、消费能力、消费支出、基础设施、政府政策、发展机会、产业产出、发展潜力)和28个三级指标。

　　其中，要素推动力主要考虑一个城市在文化产业领域的人力资源、文化资源、资金投入以及科技创新情况;需求拉动力主要考察该市居民的消费能力和消费支出情况;发展支撑力考虑了基础设施(宽带网络和移动通信)、政府的产业发展政策以及地区入境旅游带来的发展机会;而产业影响力主要考察文化产业产出和发展潜力。4个部分之间的逻辑反映了文化产业成果的生成机制，即：生产要素起到推动作用，消费需求起到拉动作用，而相关产业、政府政策与发展机会等对生产要素的推动作用和消费需求的拉动作用起到支撑作用。

　　《白皮书》的城市选择

　　课题组从行政区域划分、代表性、可比性以及可行性的角度考虑，选取4个直辖市、4个西部地区典型城市(成都、昆明、贵阳、西安)以及与重庆毗邻的两个省会城市(长沙、武汉)共10个城市作为评估对象。

　　《白皮书》的数据来源

　　《白皮书》以2015-2017年3年的年鉴作为主要的数据来源。年鉴数据来自于中国知网的中国统计年鉴数据库。一些年鉴上无法查找的数据则通过城市国民经济和社会发展统计公报、经济普查报告表、各市统计局官方网站，以及文化和旅游部、国家统计局发布的定期报告等来源进行补充。

　　重庆在2018中国城市创意指数评估中的排名

　　在2018年中国城市创意指数所评估的50个城市中，重庆位列第8名，在西部地区排名第1，在4个直辖市中位列第3名，表现不俗。（来源：中经文化产业）

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